2019年建筑業(yè)發(fā)展十大預(yù)測(cè)

從房建業(yè)務(wù)來(lái)看，按照國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，2030年我國(guó)城鎮(zhèn)人口將接近10億人，房屋總建筑面積需求為800-900億平方米（包括住宅房屋和公共建筑等），目前尚有較大缺口，房建市場(chǎng)的發(fā)展空間仍然較大。盡管房建市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)較多，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，但高端房建市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)基本在國(guó)有建筑企業(yè)之間展開(kāi)，而優(yōu)質(zhì)企業(yè)在高端房建領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)?yè)碛休^大優(yōu)勢(shì)。因此，這些企業(yè)有望繼續(xù)保持在房建市場(chǎng)的領(lǐng)軍地位。

從基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)來(lái)看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資14.53萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.8%，增速比1-11月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。但可以預(yù)期，今后，基礎(chǔ)設(shè)施仍將是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的主要力量。從細(xì)分市場(chǎng)看，城軌及新型市政工程（污水及垃圾處理、地下管廊、海綿城市等）有望成為增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，公路、鐵路市場(chǎng)總量繼續(xù)維持高位。未來(lái)，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將在開(kāi)拓公路、城軌與新型市政領(lǐng)域以及鐵路尤其是城際鐵路項(xiàng)目中展開(kāi)。

從地產(chǎn)業(yè)務(wù)來(lái)看，2018年共有156家房地產(chǎn)企業(yè)躋身百億軍團(tuán)，30家房企邁入“千億俱樂(lè)部”銷售額共計(jì)其中，陽(yáng)光城、中南、富力、正榮、金科、中梁、金茂、融信等13家房企都在2018年邁入千億房企行列。十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，這一基本態(tài)度直接扭轉(zhuǎn)了以往商品房具有居住與投資雙重功能的定位，住宅將加快向居住屬性回歸。




根據(jù)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)，到2020年全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上。

2017年11月，住建部公布第一批裝配式建筑示范城市和示范產(chǎn)業(yè)基地，北京、上海、天津等城市被確定為第一批裝配式建筑示范城市。上海建工、金螳螂、中建三局等公司均成為第一批示范企業(yè)。住建部此次公布第一批示范城市、企業(yè)，表示國(guó)家將積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，或?qū)㈩A(yù)示建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在即。此次示范城市和示范產(chǎn)業(yè)基地一旦確定，各地將會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，積極開(kāi)展裝配式建筑相關(guān)工作，全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。預(yù)計(jì)今后幾年將通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)自主創(chuàng)新，加快培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系。

2017年11月，國(guó)資委發(fā)布192號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》，明確提出要總額控制，一是科學(xué)決策：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性，不得不計(jì)成本回報(bào)盲目上項(xiàng)目。二是控制規(guī)模投資不允許超過(guò)上年凈資產(chǎn)的50%，資產(chǎn)負(fù)債率高于85%或近2年連續(xù)虧損的子企業(yè)不得單獨(dú)投資PPP項(xiàng)目、央企PPP負(fù)債需要有地方政府運(yùn)營(yíng)收益保證無(wú)保障項(xiàng)目可能面臨退出或重新設(shè)計(jì)，不得只融資、不建設(shè)運(yùn)營(yíng)；三是落實(shí)融資；四是嚴(yán)格并表；五是堅(jiān)決整改：不具備經(jīng)濟(jì)性或存在重大問(wèn)題的，該停就停，未開(kāi)工的不開(kāi)工。這個(gè)通知將進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)PPP項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展；對(duì)于央企來(lái)說(shuō)，投資PPP項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)將會(huì)收緊；對(duì)于民營(yíng)建企來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的龍頭民企公司有望在PPP市場(chǎng)脫穎而出，市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。

一直以來(lái)，缺乏統(tǒng)一的BIM標(biāo)準(zhǔn)是制約BIM在我國(guó)建筑行業(yè)落地應(yīng)用與發(fā)展的主要障礙之一。沒(méi)有統(tǒng)一的BIM標(biāo)準(zhǔn)，就不可能實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同工作；沒(méi)有統(tǒng)一的BIM標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)施工企業(yè)在應(yīng)用過(guò)程中無(wú)章可循，軟件開(kāi)發(fā)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以參考，導(dǎo)致大量的重復(fù)工作、低水平工作普遍存在。2017年5月，住建部正式批準(zhǔn)《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB/T51235-2017，自2018年1月1日起實(shí)施。BIM標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)于建筑行業(yè)信息化建設(shè)有著重要意義，解決了解決BlM模型出圖、算量與數(shù)據(jù)管理的有機(jī)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)BlM模型在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維的建筑全生命周期應(yīng)用。項(xiàng)目參建方對(duì)于BIM技術(shù)的研發(fā)投入和人才培訓(xùn)積極性也與日俱增。

“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，基建需求旺盛，根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行最新報(bào)告顯示，2016年到2030年間，亞洲地區(qū)基建需求預(yù)計(jì)將超過(guò)22.6萬(wàn)億美元（不考慮氣候變化），年均基建需求超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。各國(guó)將繼續(xù)保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，基建發(fā)展會(huì)延續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)將繼續(xù)成為對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年~7月，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同2240份，新簽合同額571.1億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的45.6%，同比下降26.9%；完成營(yíng)業(yè)額450.8億美元，占同期總額的53.8%，同比增長(zhǎng)17.9%。我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的一支重要力量。

為了響應(yīng)國(guó)家“簡(jiǎn)政放權(quán)”的號(hào)召，2017年住建部相繼出臺(tái)了包括對(duì)資質(zhì)的總體簡(jiǎn)化及具體簡(jiǎn)化的資質(zhì)類型的多個(gè)資質(zhì)簡(jiǎn)化的文件，如取消部分資質(zhì)類別設(shè)置，合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)、簡(jiǎn)化資質(zhì)申請(qǐng)流程、由“事前審批”改為“告知承諾審批”等。

2018年，住建部修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，明確對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料；取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)電子化又取得了階段性進(jìn)展。

2019年，建筑業(yè)將進(jìn)一步完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化資質(zhì)審批流程、提升資質(zhì)管理效能、健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系和助推建筑業(yè)發(fā)展提供支撐。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年1~12月，我國(guó)固定資產(chǎn)累計(jì)投資近63萬(wàn)億，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）比上年增長(zhǎng)3.8%，增速比1-11月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，與部分項(xiàng)目采用PPP模式有著一定關(guān)系，并不能代表基建的體量有所下降。

近年來(lái)，高鐵質(zhì)量問(wèn)題、北京大興“11·18”火災(zāi)事故、廣州“3.25”高處作業(yè)平臺(tái)坍塌事故等建筑業(yè)質(zhì)量問(wèn)題頻現(xiàn)。為避免工程質(zhì)量問(wèn)題再次發(fā)生，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。2019年，建筑業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)管將會(huì)更加嚴(yán)格，建筑企業(yè)要明確工程質(zhì)量要求，加強(qiáng)安全質(zhì)量制度建設(shè)，進(jìn)行施工全過(guò)程質(zhì)量管控，確保工程安全。

這兩年，是國(guó)企改革全面推進(jìn)并取得關(guān)鍵性突破時(shí)期。廣東、深圳、山東、山西等多個(gè)省市或出臺(tái)了關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)性文件，或召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，推動(dòng)地方國(guó)企的混合所有制改革。廣東水電與廣東建工合并、山西建投揭牌成立、安徽建工上市、湖南建工改制、福建建工揭牌成立等等，地方國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)入全面加速的狀態(tài)。

黨的十九大報(bào)告指出，要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，方向十分明確。預(yù)計(jì)2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、建筑業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑業(yè)國(guó)企將先行迎來(lái)混改全面提速；緊隨其后，更多的國(guó)有企業(yè)將進(jìn)行混合所有制改革。

2017年11月，住建部正式發(fā)布關(guān)于《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，深化建筑用工制度改革，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變，健全建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定體系，到2025年，建筑工人技能素質(zhì)大幅提升，中級(jí)工以上建筑工人達(dá)到1000萬(wàn)，建立保護(hù)建筑工人合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。

2019年，建筑企業(yè)將會(huì)更加重視建筑從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人，現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)；推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理，基本建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。

近年來(lái)，國(guó)家一直在的推動(dòng)工程總承包模式的發(fā)展。1984年，工程總承包納入國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，工程總承包模式發(fā)展起步，隨后的1992年住建部明確總承包資質(zhì)，2003年國(guó)家培育總承包能力，2014年推動(dòng)總承包市場(chǎng)，到2017年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》發(fā)布，進(jìn)一步完善工程總承包制度。今后，工程總承包模式制度體系逐步完善，工程總承包模式發(fā)展將提速。具備相當(dāng)實(shí)力的建筑企業(yè)必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，整合企業(yè)資源，提升項(xiàng)目綜合管理能力、設(shè)計(jì)能力，建立新的采購(gòu)體系，向工程總承包業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型。